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研究成果/ RESEARCH ACHIEVEMENTS

巴基斯坦外交概述

發(fā)表時間:2019-06-20
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巴基斯坦外交政策 

     巴基斯坦奉行獨立和不結(jié)盟外交政策,注重發(fā)展同伊斯蘭國家和中國的關(guān)系。致力于維護(hù)南亞地區(qū)和平與穩(wěn)定,在加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作的同時,發(fā)展同西方國家的關(guān)系。支持中東和平進(jìn)程。主張銷毀大規(guī)模殺傷性武器。呼吁建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。重視經(jīng)濟(jì)外交。要求發(fā)達(dá)國家采取切實措施,縮小南北差距。已同世界上120多個國家建立了外交和領(lǐng)事關(guān)系。



中巴建交

中巴友誼就是中國人民和巴基斯坦人民之間的最真誠、最純粹的友誼關(guān)系。1951521日,中巴兩國正式建立外交關(guān)系。建交以來,兩國在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上發(fā)展睦鄰友好和互利合作關(guān)系,而且經(jīng)過兩國領(lǐng)導(dǎo)人及人民多年的努力,現(xiàn)成為中國最堅定的友國。

1951521日,中巴兩國正式建立外交關(guān)系。兩國從50年代初起就建立了貿(mào)易關(guān)系,開展了貿(mào)易業(yè)務(wù)。19631月,兩國簽訂第一個貿(mào)易協(xié)定。

198210月,兩國成立了中巴經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和科技合作聯(lián)合委員會。2006年,兩國簽署自由貿(mào)易協(xié)定并于20077月開始實施。 20092月,兩國簽署《中巴自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》,當(dāng)年中國成為巴第二大貿(mào)易伙伴。

20054月,溫家寶總理訪巴,雙方簽署“中巴睦鄰友好合作條約”,宣布發(fā)展更加緊密的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。同月,胡錦濤主席在雅加達(dá)出席亞非峰會期間會見穆沙拉夫總統(tǒng)。7月,胡主席在阿斯塔納出席上海合作組織峰會期間會見巴總理阿齊茲。9月,胡主席出席聯(lián)合國成立60周年峰會期間再次會見穆沙拉夫總統(tǒng)。108日,巴北部地區(qū)發(fā)生強(qiáng)烈地震,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。中國政府迅速派出救援隊和醫(yī)療隊,提供2050萬美元物資和現(xiàn)匯援助,并宣布提供3億美元優(yōu)惠出口買方信貸用于巴災(zāi)區(qū)重建。

2008512日中國四川汶川大地震發(fā)生兩天后,巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫即親臨中國駐巴基斯坦大使館,向中國人民表示親切慰問。

2015420日,巴基斯坦總統(tǒng)馬姆努恩·侯賽因和總理穆罕默德·納瓦茲·謝里夫與中華人民共和國主席習(xí)近平,在伊斯蘭堡共同發(fā)表《中華人民共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國關(guān)于建立全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》。

12月,巴總統(tǒng)侯賽因來華出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會,謝里夫總理來華出席上海合作組織成員國政府首腦理事會第十四次會議中國和巴基斯坦一直友好相處,保持著密切的文化往來。建交后,兩國即互派文化團(tuán)組訪問和舉辦展覽。19653月,中巴兩國政府代表在拉瓦爾品第簽訂了文化協(xié)定,并于該年第一次簽署了年度文化交流執(zhí)行計劃。2006年胡錦濤主席訪巴時,中巴簽署了2007-2009年文化交流執(zhí)行計劃。迄今共簽署了12個執(zhí)行計劃。

中國與巴基斯坦的科技交往始于60年代。多年來,中巴科技合作順利并富有成效。隨著兩國友好關(guān)系的持續(xù)發(fā)展,中巴科技合作也不斷走向深入。從較為分散的單項交流發(fā)展到科技聯(lián)委會等規(guī)模性的政府間科技合作。自1976年中巴科技合作協(xié)定簽訂以來,兩國政府已舉行了18次會議.


                          巴印關(guān)系

巴印兩國歷史積怨甚深,克什米爾問題是兩國的核心問題。印巴于1947年、1965年和1971年三次爆發(fā)印巴戰(zhàn)爭。1971年巴同印斷交,1976年復(fù)交。200112月,印議會大廈遭襲,印指責(zé)巴支持的克什米爾極端分子涉嫌其中,雙方關(guān)系再度惡化。印巴邊界百萬大軍對峙10余月,兩度瀕臨戰(zhàn)爭邊緣。在國際社會的斡旋下,巴被迫承諾永久停止越界滲透活動,200210月,印巴先后從國際邊界撤軍,南亞緊張局勢有所緩和。

2013年初,印、巴雙方在克區(qū)控制線附近多次發(fā)生越境交火事件,印、巴各有多名軍人死傷,對雙邊關(guān)系改善造成一定干擾。20136月,謝里夫當(dāng)選總理后,表示將致力于改善巴印關(guān)系。印總理辛格派特使訪巴。

20138月,巴印在克什米爾控制線附近發(fā)生交火。10月以來,巴印在控制線附近連續(xù)發(fā)生交火,造成雙方至少17人死亡。雙方相互指責(zé)對方挑起事端。20153月,印度外秘蘇杰生訪問巴基斯坦。7月,上海合作組織烏法峰會期間,巴基斯坦總理謝里夫和印度總理莫迪舉行會晤。12月,印度總理莫迪突訪巴基斯坦,與巴總理謝里夫?qū)崿F(xiàn)會晤,兩國關(guān)系出現(xiàn)積極勢頭。

20161月,印度北部旁遮普邦空軍基地遭襲,有推測稱巴境內(nèi)反印組織“穆罕默德軍”涉嫌實施。印巴推遲原定于1月舉行的外秘級對話。

2018529日,巴基斯坦和印度達(dá)成一致,同意遵守2003年簽訂的停火協(xié)議,恢復(fù)查謨和克什米爾地區(qū)的和平。



                                                                                                         巴美之間的微妙關(guān)系

   

19545月,巴美簽訂共同防御援助協(xié)定及雙邊防御協(xié)定。199010 ,美以巴堅持核發(fā)展計劃為由停止了對巴的軍事和經(jīng)濟(jì)援助,此后巴美關(guān)系冷淡。19985月巴核試招致美全面制裁。1999年美對巴軍事政變再次予以制裁。“9·11”事件后,巴與美合作打擊恐怖主義,兩國關(guān)系升溫。2003年巴美關(guān)系有較大發(fā)展。穆沙拉夫總統(tǒng)6月訪美,9月在聯(lián)大期間再次會晤布什總統(tǒng)。之后,巴總理賈邁利接踵訪美。巴方承諾將繼續(xù)在反恐方面予美以充分合作。美方高度贊賞巴在國際反恐斗爭中的作用,并宣布自2009年起在5年內(nèi)向巴提供30億美元的軍事和經(jīng)濟(jì)援助。

2012年以來,兩國高層逐漸恢復(fù)接觸。4月,巴基斯坦議會通過關(guān)于調(diào)整對美關(guān)系和整體外交政策的指導(dǎo)原則,要求美尊重巴基斯坦主權(quán),就越境空襲事件無條件道歉,停止無人機(jī)越境打擊等。7月,美方就越境空襲事件正式道歉,巴基斯坦隨后重開北約后勤補(bǔ)給線。兩國關(guān)系逐步得到改善。20136月謝里夫總理執(zhí)政后,主張改善與美關(guān)系,同時反對美對巴進(jìn)行無人機(jī)襲擊。7月底,美國國務(wù)卿克里訪巴,雙方同意重啟巴美戰(zhàn)略對話。10月,謝里夫總理訪美,會見美總統(tǒng)奧巴馬,雙方同意建立持久合作伙伴關(guān)系,美方宣布恢復(fù)向巴提供16億美元經(jīng)濟(jì)和軍事援助。11月,美無人機(jī)在巴境內(nèi)擊斃巴塔利班頭號人物馬赫蘇德,導(dǎo)致巴政府同巴塔和談進(jìn)程停滯。巴方對此表示強(qiáng)烈反對,兩國關(guān)系受到?jīng)_擊。隨后,巴美政府仍堅持改善雙邊關(guān)系政策,并于20143月重啟巴美戰(zhàn)略對話。


同阿富汗的關(guān)系


巴基斯坦與阿富汗在地理、歷史、文化、宗教、種族關(guān)系上密切。“9·11事件后,巴參與國際反恐,打擊塔利班和基地組織,努力發(fā)展與卡爾扎伊政府的關(guān)系,積極援助阿重建。

2003年以來,美巴聯(lián)合在巴阿邊境地區(qū)打恐,阿指責(zé)巴軍入侵阿境,巴阿多次發(fā)生小規(guī)模沖突,致使巴駐阿使館被砸。8月,巴外長卡蘇里訪阿,雙方再次確認(rèn)巴阿友好和互惠互利原則,同意加強(qiáng)反恐合作,兩國緊張關(guān)系有所緩和。

20134月以來,巴阿在“杜蘭線”(英國殖民者人為劃定的阿巴邊界,阿方一直不予承認(rèn))附近發(fā)生交火,在推動阿富汗塔利班參與阿和談問題上矛盾上升,關(guān)系再度趨冷。7月,巴總理國家安全和外交事務(wù)顧問阿齊茲訪阿,修復(fù)巴阿關(guān)系,推動卡爾扎伊總統(tǒng)訪巴。8月,阿總統(tǒng)卡爾扎伊訪巴,同謝里夫總理舉行會談,雙方就阿巴關(guān)系、阿和解進(jìn)程、地區(qū)局勢等交換意見。11月,謝里夫總理訪阿。

20149月,巴基斯坦總統(tǒng)侯賽因出席阿富汗總統(tǒng)加尼就職典禮。11月,加尼總統(tǒng)訪巴。加尼多次表示愿在任內(nèi)推動巴阿關(guān)系改善。20155月,巴總理謝里夫訪阿。

20157月,阿政府與塔利班和談停滯,阿對巴指責(zé)加劇。201710月,巴基斯坦陸軍參謀長巴杰瓦訪問阿富汗,巴阿關(guān)系出現(xiàn)積極緩和勢頭。12月,首次中國-阿富汗-巴基斯坦三方外長對話在北京舉行,三方達(dá)成一系列共識并發(fā)表了新聞公報。


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