中華人民共和國主席令

第五十五號

《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國民辦教育促進法>的決定》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議于2016年11月7日通過，現予公布，自2017年9月1日起施行。                                                                                                                                             中華人民共和國主席 習近平

中華人民共和國民辦教育促進法

第一章 總則

第二條 國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦學校及其他教育機構的活動，適用本法。本法未作規(guī)定的，依照教育法和其他有關教育法律執(zhí)行。

國家對民辦教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針。

第四條 民辦學校應當遵守法律、法規(guī)，貫徹國家的教育方針，保證教育質量，致力于培養(yǎng)社會主義建設事業(yè)的各類人才。

第五條 民辦學校與公辦學校具有同等的法律地位，國家保障民辦學校的辦學自主權。

第六條 國家鼓勵捐資辦學。

第七條 國務院教育行政部門負責全國民辦教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協調和宏觀管理。

第八條 縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內的民辦教育工作。

第九條 民辦學校中的中國共產黨基層組織，按照中國共產黨章程的規(guī)定開展黨的活動，加強黨的建設。

第十條 舉辦民辦學校的社會組織，應當具有法人資格。

民辦學校應當具備法人條件。

民辦學校的設置標準參照同級同類公辦學校的設置標準執(zhí)行。

第十三條 申請籌設民辦學校，舉辦者應當向審批機關提交下列材料：

(二)舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址;

(四)屬捐贈性質的校產須提交捐贈協議，載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關有效證明文件。

同意籌設的，發(fā)給籌設批準書。不同意籌設的，應當說明理由。

第十五條 申請正式設立民辦學校的，舉辦者應當向審批機關提交下列材料：

(二)籌設情況報告;

(四)學校資產的有效證明文件;

第十六條 具備辦學條件，達到設置標準的，可以直接申請正式設立，并應當提交本法第十三條和第十五條(三)、(四)、(五)項規(guī)定的材料。

第十八條 審批機關對批準正式設立的民辦學校發(fā)給辦學許可證。

第十九條 民辦學校的舉辦者可以自主選擇設立非營利性或者營利性民辦學校。但是，不得設立實施義務教育的營利性民辦學校。

營利性民辦學校的舉辦者可以取得辦學收益，學校的辦學結余依照公司法等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

第三章 學校的組織與活動

民辦學校的舉辦者根據學校章程規(guī)定的權限和程序參與學校的辦學和管理。

學校理事會或者董事會由五人以上組成，設理事長或者董事長一人。理事長、理事或者董事長、董事名單報審批機關備案。

(一)聘任和解聘校長;

(三)制定發(fā)展規(guī)劃，批準年度工作計劃;

(五)決定教職工的編制定額和工資標準;

(七)決定其他重大事項。

第二十三條 民辦學校的法定代表人由理事長、董事長或者校長擔任。

第二十五條 民辦學校校長負責學校的教育教學和行政管理工作，行使下列職權：

(二)實施發(fā)展規(guī)劃，擬訂年度工作計劃、財務預算和學校規(guī)章制度;

(四)組織教育教學、科學研究活動，保證教育教學質量;

(六)學校理事會、董事會或者其他形式決策機構的其他授權。

對接受職業(yè)技能培訓的學生，經政府批準的職業(yè)技能鑒定機構鑒定合格的，可以發(fā)給國家職業(yè)資格證書。

民辦學校的教師和其他工作人員，有權依照工會法，建立工會組織，維護其合法權益。

第二十八條 民辦學校的教師、受教育者與公辦學校的教師、受教育者具有同等的法律地位。

第三十條 民辦學校應當對教師進行思想品德教育和業(yè)務培訓。

國家鼓勵民辦學校按照國家規(guī)定為教職工辦理補充養(yǎng)老保險。

第三十三條 民辦學校依法保障受教育者的合法權益。

第三十四條 民辦學校的受教育者在升學、就業(yè)、社會優(yōu)待以及參加先進評選等方面享有與同級同類公辦學校的受教育者同等權利。

第三十五條 民辦學校應當依法建立財務、會計制度和資產管理制度，并按照國家有關規(guī)定設置會計帳簿。

第三十七條 民辦學校存續(xù)期間，所有資產由民辦學校依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占。

第三十八條 民辦學校收取費用的項目和標準根據辦學成本、市場需求等因素確定，向社會公示，并接受有關主管部門的監(jiān)督。

民辦學校收取的費用應當主要用于教育教學活動、改善辦學條件和保障教職工待遇。

民辦學校應當在每個會計年度結束時制作財務會計報告，委托會計師事務所依法進行審計，并公布審計結果。

第四十條 教育行政部門及有關部門應當對民辦學校的教育教學工作、教師培訓工作進行指導。

第四十二條 民辦學校的招生簡章和廣告，應當報審批機關備案。

第四十四條 國家支持和鼓勵社會中介組織為民辦學校提供服務。

第四十五條 縣級以上各級人民政府可以設立專項資金，用于資助民辦學校的發(fā)展，獎勵和表彰有突出貢獻的集體和個人。

第四十七條 民辦學校享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策;其中，非營利性民辦學校享受與公辦學校同等的稅收優(yōu)惠政策。

國家對向民辦學校捐贈財產的公民、法人或者其他組織按照有關規(guī)定給予稅收優(yōu)惠，并予以表彰。

第五十條 人民政府委托民辦學校承擔義務教育任務，應當按照委托協議撥付相應的教育經費。

教育用地不得用于其他用途。

第八章 變更與終止

申請分立、合并民辦學校的，審批機關應當自受理之日起三個月內以書面形式答復;其中申請分立、合并民辦高等學校的，審批機關也可以自受理之日起六個月內以書面形式答復。

第五十五條 民辦學校名稱、層次、類別的變更，由學校理事會或者董事會報審批機關批準。

第五十六條 民辦學校有下列情形之一的，應當終止：

(二)被吊銷辦學許可證的;

第五十七條 民辦學校終止時，應當妥善安置在校學生。實施義務教育的民辦學校終止時，審批機關應當協助學校安排學生繼續(xù)就學。

民辦學校自己要求終止的，由民辦學校組織清算;被審批機關依法撤銷的，由審批機關組織清算;因資不抵債無法繼續(xù)辦學而被終止的，由人民法院組織清算。

(一)應退受教育者學費、雜費和其他費用;

(三)償還其他債務。

第六十條 終止的民辦學校，由審批機關收回辦學許可證和銷毀印章，并注銷登記。

第六十一條 民辦學校在教育活動中違反教育法、教師法規(guī)定的，依照教育法、教師法的有關規(guī)定給予處罰。

(一)擅自分立、合并民辦學校的;

(三)發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財的;

(五)管理混亂嚴重影響教育教學，產生惡劣社會影響的;

(七)偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的;

第六十三條 縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關部門有下列行為之一的，由上級機關責令其改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分;造成經濟損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任:

(二)批準不符合本法規(guī)定條件申請的;

(四)違反國家有關規(guī)定收取費用的;

(六)其他濫用職權、徇私舞弊的。

第十章 附則

本法所稱的校長包括其他民辦教育機構的主要行政負責人。

第六十七條 本法自2003年9月1日起施行。1997年7月31日國務院頒布的《社會力量辦學條例》同時廢止。