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巴基斯坦研究中心
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研究成果/ RESEARCH ACHIEVEMENTS

巴基斯坦金融財政及對外經濟

發表時間:2019-06-18
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巴基斯坦金融財政

         巴基斯坦的財政收入狀況不容樂觀,賬戶逆差經常大幅增加,日益收縮的外匯儲備甚至不足以覆蓋剩下時間的進口成本和外幣債務償還。伊姆蘭?汗(Imran Khan)政府已請求國際貨幣基金組織(IMF)對該國進行28年里的第13次紓困。作為“中巴經濟走廊”(China Pakistan Economic Corridor)計劃的一部分,在5年時間里,巴基斯坦將接受來自中國的620億美元資金。

 
      巴基斯坦經濟比較落后,國力相對單薄,經濟增長率不高,國民納稅比例低,國民收入狀況并不理想政府財政收支狀況巴基斯坦政府財政收支經常處于不平衡狀態,財政支出嚴重,發展支出比重過小。巴基斯坦經濟在過去二十年間總體保持增長態勢,作為一個人口多的國家,其增長速度在南亞地區還算是相當可觀的,每年具體的經濟增長率因其經濟狀況特別是農業生產的表現而有所不同。

 

         巴基斯坦經濟以農業為主,農業產值占國內生產總值19.5%。工業基礎薄弱。受國內政局不穩、國際金融危機沖擊、國際大宗商品價格上揚等因素影響,2008年巴基斯坦經濟形勢持續惡化。2009年以來,在巴基斯坦自身調整努力和國際社會幫助下,巴基斯坦經濟運行中的積極因素增多,重要經濟指數較前有所好轉。2010年,巴基斯坦發生歷史罕見特大洪災,經濟損失達460億美元。       

 

                                                         巴基斯坦金融制度

      巴基斯坦金融制度是巴基斯坦金融結構及其體系的制度。由中央銀行、商業銀行、合作信貸機構和專業信貸機構四部分構成。巴基斯坦國家銀行是國家的中央銀行。1956年頒布的 “國家銀行法” 以及隨后一系列的法令,成為目前中央銀行的業務基礎。銀行業務活動由 “總理事會” 負責,它由聯邦政府指定的總裁、副總裁和七名理事組成。1965年,又設立了 “執行理事會” 和“協調委員會”。其組織結構模仿英格蘭銀行的現代中央銀行組織模式,由發行部和銀行部組成,前者專司貨幣發行,后者則負責銀行。

 

                                            巴基斯坦金融市場特點

(一)巴基斯坦宏觀經濟的良好表現促進了金融市場的穩定發展
??近幾年,巴基斯坦GDP保持較為穩定的增速,通脹水平大幅下降,財政赤字和公共債務維持在合理水平,外匯儲備較為穩定。
(二)巴基斯坦金融市場框架基本完整,制度基礎較為扎實
??通過近年來的金融改革,巴基斯坦金融市場已搭建起較為完整的框架,為信貸、資本、保險、租賃的長足發展奠定了堅實的制度基礎。
??巴基斯坦的征信系統發展也較為完善。2001年巴基斯坦央行要求所有的銀行和非銀行金融系統提交客戶信用記錄,并向公眾提供網絡查詢。巴基斯坦會計、審計制度與國際標準接軌,所有的注冊公司都要接受第三方財務審計。
(三)巴基斯坦金融市場以銀行業為主,其他行業規模較小,金融對實體經濟支持不夠

 

                                          巴基斯坦經濟發展的幾個主要階段
1.1947-1960年,經濟在困難中緩慢起步。獨立之初,國內黨派林立,派系斗爭導致政局不穩,政府更迭頻繁,嚴重地影響了對經濟的指導和規劃。在這10余年內,國民生產總值平均增長率在3%左右。

2.1960年下半年—1970年,經濟開始有了發展。國內政局相對穩定,政府把發展經濟作為基本國策,這10年里國民生產總值年平均增長率為6%強。

3. 1971—1978年,經濟陷入低谷。由于印巴戰爭的影響,使發展中的巴基斯坦經濟陷入泥潭,雖然布托政府采取了種種措施,如實行國有化和進行土地改革等,但由于種種原因,巴基斯坦經濟重新被拖入低谷,國民生產總值年平均增長率處于3.8%左右。

4.1978年至今,經濟回升時期。由于齊亞·哈克上臺后對經濟采取了一系列符合巴基斯坦經濟發展的政策和措施,如取消國有化,大力吸收外資,擴大出口,并且鼓勵私人投資和提高農產品收購價格等,巴基斯坦的經濟發展又回升到國民生產總值年增長率6%以上。同時,人民的生活水平也有所提高。目前,巴基斯坦新政府吏加鼓勵吸收外國資本,降低關稅,大力增加出口,國內大企業借助外國資本進行技術改造,并繼續發展私營經濟,在加強農業投入的同時又注重交通、能源和科學技術的投資。由于采取了上述種種措施,近幾年的經濟發展速度繼續加快,國民生產總值增長率約在7%左右,人民的生活水平也有了更進一步的改善。

                                                          巴基斯坦貨幣
      盧比是印度、巴基斯坦、斯里蘭卡、印尼、尼泊爾和毛里求斯所使用的貨幣名稱。1盧比等于100派沙(Paisa)。硬幣計有:1盧比、2盧比、5盧比;紙幣有:5盧比,10盧比、20盧比、50盧比、100盧比、500盧比、1000盧比及5000盧比共7種。現時(2012年4月)巴基斯坦盧比兌美元的匯率約為1對0.0110;即一美元大約等于90盧比。

 

                                                         伊斯蘭銀行
      按伊斯蘭教義設立的銀行稱為伊斯蘭銀行。2002年,巴基斯坦央行對MEEZAN投資銀行發放了首張伊斯蘭銀行牌照。截至2015年3月,巴基斯坦伊斯蘭銀行資產達到13020億盧比,占整個巴基斯坦銀行業資產的10.4%;存款11220億盧比,占整個巴基斯坦銀行業存款的12.2%;不良貸款201億盧比,行業平均ROA為1.2%。伊斯蘭銀行目前有5家全資伊斯蘭銀行、17家傳統銀行設立的分支機構,1597個營業網點。根據巴基斯坦銀行法,伊斯蘭銀行可以是全資獨立公司,也可以是傳統商業銀行的子公司或分支機構。目前,設立伊斯蘭銀行要求的實收資本為60億盧比。

                                           

                                  巴基斯坦經濟與商業環境風險分析報告
經濟風險
宏觀經濟:  經濟保持高速增長。盡管巴國 內暴恐襲擊仍時有發生,基礎設施薄弱現狀還有待改善,但受益于中巴經 濟走廊項目和相對穩定的政治局勢, 巴基斯坦經濟增速逐漸攀升

財政收支:赤字穩步減少,財政收支狀況 略有好轉。

貨幣金融: 貨幣政策相對寬松,信貸增幅繼 續回升。

國際收支:經常賬戶赤字擴大,商品貿易逆差短期內仍是經常 賬戶赤字的主要原因

雙邊經貿 :雙邊貿易穩步提升。巴對華貿易 逆差日益增大。
商業環境風險
投資便利性:投資政策寬松。巴基斯坦政府 推進經濟改革,投資政策較為寬松, 在各領域對外資持歡迎態度,希望借 外資加速改善巴國內經濟狀況。

稅收體系:稅收體系復雜。作為聯邦制國 家,巴基斯坦稅收體系分為聯邦政 府、省政府和地區政府三級,其中以 聯邦政府為主(約占70%)。

基礎設施 :基建水平仍較滯后。

人力資本:勞動力質量有待提升,勞動力資源豐富, 勞務輸出量大

行政效率 :機構龐雜、程序繁瑣,行政效 率低。

                               巴基斯坦獨立以來對外經濟關系發展歷程
      巴基斯坦是通往中亞各國的門戶,它東鄰印度,南望阿拉伯海,與海灣國家隔海相望,西接伊朗和阿富汗,正是憑借其優越的地緣優勢。獨立以來的巴基斯坦在對外經濟關系的道路上有著本國獨特的發展歷程,其大致可分為三個階段:

1   1947―1969年政局不穩,對外經濟關系困難和緩慢發展時期

2   1970―2001年政局動蕩多變,對外經濟關系處于波動和恢復
3  2001以來的對外經濟關系快速發展時期

 

                            巴基斯坦獨立以來對外經濟關系發展的主要特點

1   巴基斯坦與伊斯蘭國家:宗教信仰和勞務輸出

2   穩定國內國外局勢,積極促進發展對外貿易,獨立后的巴基斯坦面臨著國內國外的雙重挑戰。在國內,政局不穩,政治斗爭不斷,甚至導致長時間軍法管制下的統治局面。在國外,既有來自歷史遺留下的邊界問題,也有一些大國的全球戰略引起的問題。  

3 提高勞務輸出人員的素質,增加僑匯收入。因為教育對一個國家發展起著至關重要的作用,教育程度代表了一個人的收入水平這句話是有一定道理的。所以,發展中國家也應該完善教育基礎設施,提高國民素質,從而促進對外經濟關系的長遠發展。

4  從大局著眼,小處入手,團結一切可以團結的力量

 

                                                                            對外經濟
      巴基斯坦對外經濟:巴基斯坦在對外經濟關系中與主要貿易國和貿易區域有宗教信仰和勞務輸出、全球戰略和反恐主義、邊界爭端和南亞區域合作聯盟、地緣戰略和中巴自由貿易區的鮮明特點,其對發展中國家的對外經濟關系發展具有一定的啟示作用和意義。


      巴基斯坦,是世界貿易組織、伊斯蘭會議組織、77國集團、不結盟運動和英聯邦成員國。它擁有多元化的經濟體系,是世界第25大經濟體。巴基斯坦位于南亞,是個多民族國家。?巴基斯坦是中國最堅定的友國,是最早承認我國的國家之一。

 

      在發展對外經濟關系中,巴基斯坦始終堅持促進本國經濟發展、增強國內經濟自力更生能力的原則,并隨著國內經濟的發展變化適時調整和改革其對外經濟的政策。


      在2006年11月中國與巴基斯坦簽定了自由貿易協定,希望把當時42億美元的雙邊貿易額在五年之內增長到150億美元。巴基斯坦在2007年的出口額達到了205億8千萬美元。外國投資巴政府推行廣泛的結構改革,改善投資環境,大力吸引外資。受國際金融危機和國內安全形勢惡化的影響,2012年,巴吸引外資7.6億美元,同比下降38%。


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