各單位：

為加強校園安全穩定工作，結合學院實際，特制定本辦法并印發給你們，請遵照執行。

特此通知

附件：內蒙古師范大學鴻德學院校園矛盾糾紛排查調處工作實施辦法

內蒙古師范大學鴻德學院     

2018年4月28日        

附件

內蒙古師范大學鴻德學院

校園矛盾糾紛排查調處工作實施辦法

第一章 總則

第一條 為進一步強化校園穩定工作，及時化解不穩定因素，積極營造安全文明、和諧向上、穩步發展的校園環境，根據《中華人民共和國人民調解法》（2010年8月28日經十一屆全國人大常委會第十六次會議通過）精神，結合學院實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱校園矛盾糾紛，是指學院各領域、各層面、各群體發生的可能引發校園穩定與重大治安問題以及個例、群體性事件的矛盾糾紛。 

第三條 校園矛盾糾紛排查調處工作堅持依法依規、公平公正、以人為本，為維護校園穩定、構建和諧平安校園服務。 

第四條 校園矛盾糾紛排查調處工作的基本原則。 

（一）正確引導、積極防范。牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，堅持團結鼓勁、正面宣傳為主，貫徹標本兼治、預防為主和立足于“抓早、抓小”的工作方針，積極做好防范工作。

（二）屬地管理、各負其責。依托基層、重心下移，按照“誰主管、誰負責”和“歸口調處”的原則，落實職能部門專業管理和指導，各單位分級負責組織、實施本單位及其主管領域的矛盾糾紛排查調處工作。

（三）公開透明、依法調處。加強信息發布，充分尊重師生知情權、參與權、監督權，充分尊重當事人意愿，在雙方當事人自愿的基礎上依法辦事，履行調解協議，確保矛盾化解在基層。

第五條 校園矛盾糾紛排查調處工作總體目標：建立健全黨政統一領導，職能部門充分履責、協調配合、共同參與工作機制；著力推進工作重心下移，加強學院基層調解組織建設，充分發揮基層黨組織、班主任、輔導員預防和調解作用，確保大多數矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽；有效防止各類矛盾糾紛演變為群體性事件或刑事案件；維護好廣大師生根本利益，維護校園和諧穩定。

第二章 組織與職責

第六條 校園矛盾糾紛調處工作領導小組

學院“維穩領導小組”代行校園矛盾糾紛調處工作領導小組職責，負責指揮、調處重大校園矛盾糾紛。案情重大、跨部門難以調解的矛盾糾紛，可由具體部門報請學院“維穩領導小組”調解。

（一）因宗教、民族問題引發的矛盾糾紛調處工作，由宣傳部牽頭，相關部門協調配合參與調處。

（二）學生事務相關矛盾糾紛調處工作由學生處牽頭，相關部門協調配合參與調處。

（三）教職工婚姻、家庭、鄰里糾紛調處工作，由院工會牽頭，相關部門協調配合參與調處。

（四）勞動關系、薪資薪酬、職稱評定、工作調動、定編定崗等相關矛盾糾紛調處工作由組織人事處牽頭，相關部門協調配合參與調處。

（五）教學、考務以及學籍、學歷、學位相關矛盾糾紛調處工作由教務處牽頭，相關部門協調配合參與調處。

（六）因學院房產、住房調整產生的矛盾糾紛調處工作，由總務處牽頭，相關部門協調配合參與調處。

（七）校園綜合治安、交通事故矛盾糾紛調處工作由安全處負責牽頭，相關部門協調配合參與調處。

（八）因各類協議、合同引發的矛盾糾紛調處工作，由組織簽訂協議、合同的責任部門牽頭，相關部門協調配合參與調處。

（九）其它不確定因素引發的矛盾糾紛調處工作由學院矛盾糾紛調處工作領導小組酌情確定牽頭部門調處解決。

第七條 校園矛盾糾紛調解員

各系（分院）班主任（輔導員）兼職擔任調解員，及時疏導、調解和反映基層師生中的矛盾糾紛。

第三章 排查與報告

第八條 排查是指通過自查、調查、檢查等方式發現、掌握學院各種矛盾糾紛情況的活動。 

第九條 排查范圍包括校園內可能影響學院穩定的矛盾糾紛，重點是利益關系復雜、矛盾糾紛活躍的單位、群體、班級以及宿舍。

第十條 排查分學院排查、系（分院）排查、班級排查。 

（一）學院排查。學生處、組織人事處、安全處負責每學期初組織各單位排查可能引發個例、群體性事件和影響學院穩定的矛盾糾紛。 

（二）系（分院）排查。系（分院）負責每季度組織排查本單位可能引發個例、群體性事件和影響穩定的矛盾糾紛。 

（三）班級排查。班主任（輔導員）負責每月組織排查班級、宿舍內部存在的可能引發個例、群體性事件和影響學院穩定的矛盾糾紛。 

第十一條 排查方式主要有日常排查、定期排查、專項排查和重大敏感節點排查。 

（一）日常排查。各單位組織開展經常性排查，發現、了解、掌握各種矛盾糾紛，日常排查掌握的重大情況應及時向院領導報告。 

（二）定期排查。按照學院總體安排，各單位在規定的期限內，對內部存在的矛盾糾紛進行全面排查并匯總上報。  

（三）專項排查。各單位針對特定領域存在影響學院穩定的傾向性問題開展排查。專項排查可根據學院統一部署開展，各單位亦可根據本單位實際情況自行組織。

（四）重大敏感節點排查。各單位針對重大活動、重要節慶日，集中力量組織開展預防性全面排查。重大敏感節點排查可根據學院統一部署開展，各單位亦可根據本單位實際情況自行組織。 

第十二條 建立矛盾糾紛信息臺賬。對排查出來的矛盾糾紛逐件按誘因、發生地點、涉及人數、重點人員、主要訴求、事態發展預測、組織調處工作情況等要素登記造冊并形成臺賬。

第四章 調處

第十三條 調處是指對排查、掌握的校園矛盾糾紛，落實調處責任主體和工作措施，進行教育疏導、解決源頭性問題、化解矛盾糾紛的工作過程。 

第十四條 調處工作必須嚴格依法辦事和按照政策辦事，實行分級負責、歸口辦理，做到責任不落實不放過，工作不到位不放過，隱患不排除不放過，確保發生的問題及時解決。 

第十五條 校園矛盾糾紛立案調處工作必須得到雙方當事人明確同意，如果有任何一方當事人反對，不能強制立案調處。

第十六條 受理立案后要根據案情需要，決定選用一名或者數名調解員進行調解，也可以經糾紛雙方協商一致，共同選定調解員。

第十七條 調解員在主持調解過程中，要堅持原則，做到合理、合法、公道、正派，在平等自愿的基礎上促成當事人互諒互讓，達成雙方滿意的調解協議。

第十八條 調處校園矛盾糾紛，應針對不同情況，綜合運用法律、政策、行政等手段和教育、協商、調解、仲裁等方法。 

（一）及時了解掌握矛盾糾紛產生的原因、涉及人數、主要訴求、重點人員和當前動態等情況；主動深入師生員工群體，通過個別談心和座談等形式，廣泛聽取意見，深入調查、理清真相、分清責任，依據法律法規公正調解、協商解決，維護師生合法權益。

（二）掌握和運用相關法律、法規和政策依據，制定解決問題的工作方案和防止事態擴大升級的處置預案，明確答復口徑。 

（三）將思想工作同解決實際問題結合起來。對于師生反映的實際困難和合理要求，要千方百計幫助解決，一時解決不了的要說明理由、講清道理，并且采取切實有效的措施做出逐步解決的方案，爭取師生員工的理解。同時，做好重點人員思想教育和政策、法制教育工作，耐心細致地進行說服、勸導，同時組織落實重點教育管理措施。

（四）組織落實工作措施或協調有關部門依法妥善解決問題，消除隱患。對因矛盾糾紛引發的校園群體性事件，按照“可散不可聚，可順不可激，可解不可結”的原則和依法處置的方針，堅持正面教育、耐心疏導、平息事態。不能用簡單粗暴的辦法對待師生，更不能激化矛盾。

第五章 附則

第十九條 本辦法自印發之日起實行。由學院維穩領導小組辦公室負責解釋。